Page 214 - 天府新区年鉴2019

综合经济管理
COMPREHENSIVE ECONOMIC MANAGEMENT

机制建设，国资监管边界得到进一步 吸引民营资本参与 “一心三城” 产业 预算，建立 “从零开始、能进能出、有

扩充和明确。 功能区建设，推进公园城市建设；融 增有减”的财政资金分配机制，完善
入 “一带一路”倡议，利用境外资本 项目预算体系；加强财政资金支出绩

【国有企业薪酬改革】 天府新区成 优势、项目优势、技术优势和人才优 效考评，对 10 个项目开展财政绩效
都直管区按照成都市深化国有企业 势， “走出去” 与境外知名企业开展 评价，涉及资金 17.86 亿元；建立健全
负责人薪酬制度改革领导小组办公 合作。 全面规范、公开透明的预算制度，实
室要求，制发 《天府新区成都直管区 现预算信息公开全覆盖。
国有企业负责人薪酬制度改革实施 【国有企业发债】 成都天投集团发

方案的通知》 并经市薪改办备案，调 行四川省内首只公募 “双创债” 20 亿 【镇 （街） 财政体制改革】 天府新区
整并规范企业负责人薪酬结构和水 元，其中一期 10 亿元融资成本较成 成都管委会于 12 月印发 《关于印发
平、考核评价办法、薪酬支付管理和 都市其他区县前期发行的私募 “双 进一步完善镇街财政管理体制的意
福利性待遇；制发 《四川天府新区成 创债”发行利率下降 12.8％，受到成 见的通知》 ，对镇街实行 “核定收入、

都管委会出资国有企业负责人经营 都市常务副市长谢瑞武肯定性批示； 综合保障、转移支付、绩效奖励”的

业绩考核办法》 《四川天府新区成都 二期 10 亿元融资成本较同期人民银 财政管理体制，深化镇街财政体制改
管委会出资国有企业负责人年度经营 行基准利率下降 0.9％，受到天府新 革，明晰街道事权和财权。
业绩考核细则》 《四川天府新区成都 区成都党工委书记肯定性批示。

管委会出资国有企业负责人任期经营 （黄 野 唐珮菡） 【政府购买服务改革】 天府新区成

业绩考核细则》，并按照考核办法和 都管委会财政金融局完善政府购买

市薪改办文件要求，完成成都天投集 服务制度机制，制定 《关于印发天府

团 2016 年、2017 年经营业绩考核及 财政管理 新区成都直管区政府购买服务工作

薪酬兑现。 Fiscal Management 规程的通知》 《关于推进政府购买服
务加强基层社会救助服务能力的实
【国有企业公务用车制度改革】 天 施细则》等规范性文件；加大向社会

府新区成都直管区按照成都市公务 【概况】 2018 年，天府新区成都直 组织购买服务倾斜力度，下达政府向
用车制度改革领导小组 《关于做好 管区一般公共预算收入 63.3 亿元、同 社会组织购买服务金额同口径增长

区 （市）县国有企业公务用车制度改 口径增长 36.4％，其中税收收入 58.8 10％的目标任务；开展公益二类事业
革工作有关事项的通知》 要求，开展 亿元、同口径增长 38.4％。 单位购买服务试点，将财政拨款改为
国企公务用车清理，印发 《四川天府 政府购买服务，实行合同化管理，提

新区成都管委会国有企业公务用车制 【上级资金支持争取】 天府新区成 高公共服务水平和效率。
度改革的实施意见》 及其细则，8 月 都管委会财政金融局提高省、市政策
底前完成 18 台取消车辆封存停驶，完 支持实效，加强与省、市财政部门沟 【国库集中支付改革】 天府新区成
成天府新区国企公务用车制度改革。 通协调，积极向上争取政策和资金支 都管委会财政金融局于 7 月1 日完成
持，同时指导配合部门提前谋划项目 天府新区第二批预算单位国库集中
【企业混合所有制改革】 天府新区 编制和申报，争取到位上级资金 89.7 支付改革，涉及天府新区成都管委会
成都直管区加大与国有资本开展合 亿元，其中转移支付资金 32.7 亿元， 办公室、规划建设国土局、基层治理
作，借力央企、省属、市属国企的资源 新增一般债、专项债、再融资债 57.0 和社事局、环境保护和统筹城乡局 4
调动力、投资牵引力、市场竞争力和 亿元。 家一级预算单位，改革后除按相关规
品牌影响力，开展投资、产业、研发等 定确定封闭运行的专户管理资金外，

全方位合作；开展与民营资本合作，与 【财政预算制度改革】 天府新区成 预算单位所有预算资金、代管资金的

国内行业领军企业开展多层次合作， 都管委会财政金融局持续推行零基 下达、支付，均通过 “大平台”系统流
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