Page 81 - 武侯年鉴2019

探索打造国际化营商环境先进城市引领区

App，推出银行代理工商登记全程 项政策。形成 9 个大类 22 个专项 “用户导向”理念还不强，从企
电子化业务，桂林本级 99.4% 的 的产业政策体系，每年用于扶持 业、市民需求角度创新服务方式、
政务服务事项实现“最多跑一次”。 产业发展和项目建设的财政资金 评价服务结果还不够 ；有的窗口

嘉兴市搭建以“企业服务直通车” 超过 10 亿元。同时，按照“一产 工作人员服务意识、业务素养跟
平台为统领、各级各类服务载体 业一基金”的思路，组建创新创业、 不上政务服务改革要求。“网络理
为支撑的“1+X”服务体系，由“企 大健康、电子商务等 8 支产业发 政”还需深化，政务服务平台的

业服务直通车”收集企业的困难 展基金，总规模超过 300 亿元。 整合集成度还不高，省市区之间、
和问题，协调解决涉企重大难题， （三）聚焦“高端高质”打造 部门之间的数据对接还存在阻点，
提升服务的及时性和专业性。 产业生态。顺应产业转型升级新 企业开办等领域仍然面临多个平
三、武侯区优化营商环境的 趋势，重点发展文化创意、大健 台、多头申报的问题 ；实名认证

探索实践 康、金融电子商务“三大主导产 还未实现“一次认证、全域通用”，
（一）聚焦“便捷高效”创新 业”，建强三国文创、华西坝大健 “一网通办”有待进一步加强。
政务服务。以“放管服”改革为牵 康（金融）、武侯电子商务“三大 产业生态还不够优。产业结

引，破除企业在注册、项目建设等 产业功能区”，发展新经济培育新 构不优，传统产业转型升级较慢，
环节的堵点难点，在全国率先成立 动能，努力实现速度换挡、结构优 而文创、大健康、金融电子商务
行政审批局，探索建立行政审批“六 化、动力转换的高质量发展，为 三大主导产业的聚集度、贡献度
中心三平台”机制，行政许可事项 高端项目落地、优质企业入驻创 不够。创新驱动不优，虽然武侯区

集中度达 96% 以上 ；建立全国首 造良好产业环境。2018 年，“三大 全社会研发经费占 GDP 的比重高
个“统一制证中心”，实现 54 类证 主导产业”. 实现增加值 459 亿元， 于全市平均水平，但“四上”企
照统一制证发放 ；与顶呱呱集团打 占 GDP 比重 42%。 业投入少，仅占总量的 10% ；驻

造全国首家政企合作的企业服务中 （四）聚焦“宜居包容”营造 区高校、科研机构投入约占 90%，
心，“一站式”满足企业服务需求； 人文环境。落实“中优”战略部署， 但科研成果就地转化率低，市场
探索“网购式”审批服务便民化模 按照“优功能、优形态、优空间” 化应用和产业化推广的比例更低。
式，在全国率先成立“网上审批中 的思路，疏解非核心功能，实施 要素保障不优，资金、土地等传

心”，在全省首创人工智能自助服 基本公共服务设施建设“三年攻 统要素成本仍然偏高，中介服务
务，实现 8 大类 87 个事项网上办理， 坚行动”，加快建设“四大历史文 发育不足且费用较高，信息、技
26 个事项全程无人办理，政务中 化风貌片区”，打造桐梓林、老马 术等新兴要素的保障能力不强。
心 80% 以上事项实现“全域通办” 路等国际化社区，增强对优秀产 生活配套还不够好。配套数

和“仅跑一次”，审批效能整体提 业人才和创新创业团队的吸引力。 量不足，优质的教育、医疗等公
升 120% 以上。 同时，积极营造有利于企业发展 共服务资源主要集中在城区街道，
（二）聚焦“精准务实”完善 的社会环境、法治环境，在全省 涉农区域的优质资源“短板”比
产业政策。坚持“一产业一政策”， 平安建设满意度测评中，武侯区 较明显。配套质量不高，存在具

运用政策杠杆推动优质资源向主 连续五年位居老五城区第一名。 备国际水准的教育医疗机构、文
导产业和优势企业倾斜。出台产业 四、武侯区打造国际化营商 化体育设施、康体养生载体不多
立区、主导产业、总部经济等产 环境存在的短板 等问题 ；人才公寓建设缓慢，且

业政策，分类制定音乐影视、现 服务质效还不够高。服务质 申请门槛较高，影响了企业“引
代金融、电子商务、大健康等专 效还需提升，个别部门、街道的 才聚才”的实效。

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