Page 73 - 武侯年鉴2021
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关于武侯区重大项目建设推进工作情况的调研报告
难和问题，并成功举办 2020 年重 （二）土地上市量能不足，项 1—9 月，武侯区实现项目年度投资、
大项目开工仪式、电商产业功能区 目投资后继存忧。近年来，武侯区 政府投资、社会投资分别为 219 亿
2020 年上半年重大建设项目集中开 的土地拆迁工作力度比较大，但土 元、114 亿 元、105 亿 元， 分 别 完
工仪式。 地上市情况却不太理想。一是纵向 成 年 度 计 划 的 68.44%、62.30%、
二、存在的主要困难和问题 比创新低。2020 年，全区调整后的 76.64%。由此看出，一是总量缺口
2020 年，虽然武侯区在项目建 土地上市计划为 32 宗、约 1000 亩， 不小。项目年度投资计划为 320 亿
设工作中采取一系列措施，也取得 但截至 2020 年 9 月底，上市成交 3 元，要完成目标任务，必须在第四
了一定成绩，但从 1—9 月的统计数 宗、约 62.98 亩（不含跨年度成交的 季度完成至少 101 亿元（前 9 个月
据看，2020 年乃至“十四五”期间 2 宗和协议出让的 2 宗），仅分别完 月平均完成项目投资约 27.7 亿元）。
形势仍不容乐观。主要有以下困难 成计划的 9.38%、6.30%。二是横向 二是进度欠账不少。项目年度投资、
和问题 ： 比差距大。在刚上市挂牌的土地中， 政府投资进度分别欠账 6.56 个百分
（一）受客观因素掣肘，项目 武侯区 1 宗约 11 亩、金牛区 4 宗约 点、12.70 个百分点。加之诸多不利
投资强度和欲望不高。就项目建设 214 亩、成华区 2 宗约 130 亩，无论 因素影响，完成全年目标任务的压
而言，双流机场和太平寺机场的航 是挂牌宗数还是面积，武侯区都处 力确实不小。
空限高和噪音带来的负面影响，在 于劣势。这些都给武侯区项目投资 三、意见建议
五城区中武侯区受影响最大。一是 工作带来前所未有的挑战。 项目建设是经济社会发展的基
容积率低导致投资强度不高。因航 ( 三）产业投资比重偏低，经 础，研究解决好项目建设工作中出
空限高造成容积率低，最终导致投 济增长后劲不足。成都市统计数据 现的困难和问题，是武侯区当前中
资 强 度 不 高。2015 年 1 月 至 2020 显示，一是产业项目投资占比低。 心工作的主要任务之一。.
年 4 月底在武侯区上市的 27 宗商业 2020 年全区产业项目计划投资为 （一）进一步加大土地上市工
住宅用地中，容积率 2.0 及以下的 89.2 亿元，仅占全部项目计划投资 作力度，为项目招引创造必备条件。
多达 10 宗，占总数的 37%，容积 的 6.8%，低于全市 14.3 个百分点。 土地是项目的主要承载体，只有用
率最高的用地也仅为 3.2，导致武侯 二是重大产业项目缺乏。2020 年全 足量的土地资源招引足够多的项目，
区亩均投资量成倍低于其他区（详 区投资规模前五位的项目中没有产 才能消减武侯区自身无法解决而又
见表 1），换言之，要达到同样的投 业项目，均是基础设施和公共服务 较长时期存在的“容积率低”问题
资效果，武侯区需上市同等倍数面 等其他项目，即便是投资规模最大 带来的负面影响，不失竞争底气，
积的土地。二是容积率低和噪音大 的智远大道（42.8 亿元）在全市单 因此，进一步加大土地拆迁和上市
导致投资欲望不强。因容积率低、 个项目排名中也仅居第 95 位。这 工作力度，是武侯区项目建设工作
噪音大，严重影响到投资者的投资 种情况不利于武侯区主导产业的发 的重中之重。一是继续加大土地拆
欲望和就业者的就业愿望，是导致 展，继而影响经济增长后劲。 迁工作力度。依据项目建设年度目
武侯区土地上市成交少和部分已投 （四）项目投资进度不尽人意， 标所需的土地面积、土地拆迁面积
资项目外迁的主要原因之一。 完成全年目标尚需努力。2020 年 与上市面积比例的历史数据，综合
表 1 2020 年部分主城区同期上市成交地块投资强度情况表
面积 使用 建筑面积 成交价 成交金额 预计项目总 亩均投资
地 址 容积率
（亩） 性质 （平方米） （元/平方米） (亿元) 投资(亿元) （亿 / 亩）
二类住
武侯区金花桥街道陆坝社区六组 97.3 97315 12900 12.6 1.5 25 0.26
宅用地
青羊区苏坡街道百仁社区三、四组， 二类住
137.4 362852 16700 60.6 4.0 100 0.73
龙嘴社区六组 宅用地
二类住
锦江区三圣乡花果村一组，沙河堡南 130.9 236454 19800 46.8 2.7 80 0.61
宅用地
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